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达州市科学技术局

关于市四届人大四次会议第045号建议

办理情况（A）的函

庞佑成代表：

你在市四届人大四次会议上提出的《关于加快创建国家级高新技术开发区的建议》（第045号建议）收悉。现将办理情况函告如下：

一、高新区创建工作开展情况

省委十一届三次全会提出“一干多支、五区协同”区域发展新格局，明确将达州确立为全省7个区域中心城市之一，创建国家高新区，是推动达州经济高质量发展，实现“两个定位”、争创全省经济副中心的现实需要，是加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局的重要支撑。自高新区创建工作启动以来，达州经开区和市级各部门紧盯目标任务，通力协作、向上争取、主动作为，各项工作有序推进。市政府于2月向省政府呈报了《关于将四川达州经济开发区认定为省级高新技术产业园区的请示》，5月顺利通过省级部门和专家组评审论证，6月科技厅牵头征集省上各厅局书面意见，目前已通过科技厅办公会，省发改委将于近期上会，经对接沟通，力争8-9月上省政府常务会，及时获批。

根据市委、市政府决策部署，力争通过2年努力实现创建国家高新区的宏伟目标，目前，正协调各方力量夯基础、强弱项、补短板，积极配合市发改委推进达州经开区区位调整工作，协调市级相关部门配合第三方资料编制单位搜集基础资料，编制高新区发展战略规划和产业发展规划等系列政策文件，为争创国家高新区作前期准备，待省级高新区批复后，全力抓国家高新区创建。

二、关于强化投入，补齐短板的建议

近年来，达州着眼地理区位优势和战略资源优势，以“6+3”现代产业发展为引领，大力推进高新技术产业发展，达州经开区创建省级高新区基本符合认定条件，但是争创国家高新区仍面临诸多困难。各责任部门紧盯目标、铆足干劲，全力补短板、强弱项。一是着力搭建平台，依托瓮福达州化工成功组建中低品位磷矿及其共伴生资源高效利用国家重点实验室精细磷酸盐研究中心；积极争取国家技术转移西南中心达州分中心落户达州经开区，目前各项工作有序推进，预计年底前建成；大力推动经开区科技企业孵化器升级国家级孵化器。二是强化体制机制建设，拟成立市委、市政府主要领导任组长的国家高新区创建领导小组，宏观统筹、协调创建过程中的重大问题，已组建达州市科学技术局经开区分局负责创建过程中的具体事宜。三是培育高新技术企业，高企是实施创新驱动发展战略、培育区域科技创新能力、发展高新技术产业的重要载体，今年,着力高企培育，通过前期准备，成功组织21家企业申报2019年第一批高企（其中经开区4家、大竹县3家），创历史新高，根据科技统计中心数据，一季度我市规上高新技术产业主营业务收入达到75.8亿元，同比增长超过10%，预期良好。四是强化R&D投入，今年我局牵头多次组织市级相关部门、各县市区教科局召开全市研究与发展经费投入专题座谈会，出台政策文件鼓励R&D投入，市科技局、市统计局、市经信局、市财政局、市教育局、市税务局正联合起草《关于做好科学研究与试验发展经费投入统计工作的意见》，引导、撬动社会资金加大研究与发展经费投入，支持创新发展。

三、关于合力攻坚，擦亮特色的建议

借鉴其他地区国家高新区创建经验，特色优势产业培育尤显重要，玄武岩纤维是四川省重点支持的战略性新兴产业，达州依托当地丰富的玄武岩原材料和质优价廉的天然气，市委、市政府已将其纳入“千亿产业集群”进行重点培育，明确了玄武岩纤维作为达州创建高新区的主导产业，现已建成全省唯一玄纤制品质量检测中心、正着力打造全国最大玄武岩纤维生产研发基地、玄纤军民融合产业园。一是把玄纤产业发展列入省科技厅2020年高新领域市州专项予以重点支持，同步加大力度争取今年省级转移支付科技资金支持玄纤产业技术研发，二是拟将玄武岩纤维产业发展纳入第二轮厅市（科技厅、达州市）会商议题，强化政策支持，争取厅市共建四川省玄武岩纤维重点实验室落户达州，目前已通过省科技厅考察调研。三是配合经开区组建玄纤研究院，在市级科技计划项目经费中安排专项资金用于平台建设、成果转化和人才引进。四是指导2家玄纤企业申报高企，已组织行业专家进行一对一培训和指导，预计明年可通过认定。

四、关于部省协同，提速进位的建议

国家高新区建设是系统工程，千头万绪，各项工作须统筹推进，才能确保创建目标顺利实现，达州争创国家高新区，时间紧、任务重、基础弱，压力大。自今年1月高新区创建工作启动以来，就坚持以国高的标准创省高，坚持以省高、国高同步创建的思路推进各项基础工作落地落实，同时，加大向省科技厅汇报力度，市委、市政府、市政协领导亲自带队到省厅沟通对接，科技厅表示大力支持达州经开区创建国家高新区，待省级高新区批复后，带队到科技部争取支持和关心。

最后，再次感谢你对科技工作的大力支持！