朱兴华代表：

您在市人大五届四次会议上提出的《关于依托成渝科技创新资源，以“飞地平台”模式助推万达开区域创新体系建设的建议》（第011号建议）收悉。现将办理情况函告如下。

一、主要开展工作

（一）强化政策支持，优化制度保障。积极争取重庆市人民政府和四川省人民政府印发《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》（渝府发〔2023〕9号），提出“创建万达开技术创新中心，推进科技成果跨区域转化，共同培育科创平台和企业”；连续2年将万达开技术创新中心建设纳入推动川渝万达开地区统筹发展重大事项清单。加快推进达州与成都市、天府新区的合作，分别签订《深化区域协同发展战略合作协议》《合作共建四川区域协同发展总部基地加快两地联动发展战略合作协议》，促进科技创新何人才交流合作。将“支持探索‘飞地’园区、异地孵化、伙伴园区等园区合作模式”“支持建设异地孵化中心、科研中心、技术中心等各类人才‘飞地’”分别纳入《达州市“十四五”科技创新规划（2021—2025年）》和《达州市人才发展“十四五”规划》（达市委办〔2022〕47号）；出台《关于实施新时代人才强市战略的意见》（达市委人才〔2023〕1号），提出坚持开放合作、强化区域协同，广泛链接外部优势智力资源，突出栓心留人、优化营才环境等人才强市意见。

（二）推进招才引智，加速产学研融合。联合四川文理学院召开“高校科研人才进企业”交流座谈会，为四川哈工三维科技有限公司等40余家企业提供与高校联合开展科技攻关合作平台。强化与清华大学、四川大学、东南大学等知名高校开展合作，搭建“玄武岩纤维国际论坛”等研讨平台，柔性引进院士13名、高新科技人才22名和创新团队11个，成功创建省级双创示范基地、省级知识产权示范园区，获批建设省级科技成果转移转化示范区。通过“四川大学—达州市人民政府校市战略合作专项资金项目”形式，累计投资1500余万元支持市域内46家企事业单位与四川大学科研团队联合开展技术攻关。探索成果转化“揭榜挂帅”制度，发布成果转化团队榜单，引进“柔性智能制造团队”。定期举办科技成果推介会，有效促成各类创新平台与高等院校、科研机构建立稳固的产学研合作关系。

（三）加大区域合作，建设创新平台体系。联合万州、开州打造万达开技术创新中心，设立达州产业技术研究院，推动万达开地区协同创新，2023年6月5日万达开技术创新中心正式获批建设。加大高能级创新平台建设力度，大竹天使科技企业孵化器升级为国家级科技企业孵化器，达州高新区获批省级双创基地，全市国、省级创新创业平台已达23家，创新载体能级持续跃升。支持建设各类人才‘飞地’，达州 f 通川（北京）创新中心、清华i-Spase达州（深圳）飞地等创新合作项目相继落地。通过在成都打造“飞地”研究院，形成高层次人才“生活在成都、服务在达州，研发在成都、制造在达州，孵化在成都、落地在达州”的创新驱动发展格局。

二、下一步工作计划

一是探索高端人才与成果引进创新机制。协调相关部门，探索实施双地双岗双薪制，充分发挥四川文理学院、达州职业技术学院、达州中医药职业学院事业单位编制优势，引进一批科技领军人才驻成都开展技术创新。支持省内外高校科研院所人员以个人身份或与其他人员共同承担研究院科研项目，推动好柔性引才机制改革创新。

二是全力推进川渝万达开协同创新。强化与万州、开州以及成都、重庆主城都市区合作，加快万达开技术创新中心建设，积极培育申报省级中试研发平台、国家企业技术中心、省工程技术研究中心等平台。

三是加大科技成果转化支持力度。对重大科成果产业化项目予以“揭榜挂帅”“一事一议”等形式重点支持，保障创新项目落地落实。完善成果转化的外部环境，维护知识产权人的合法权益，支持企业进行自主创新，让企业通过技术创新取得相应的社会经济效益。

达州市科学技术局

2023年8月22日

（联系人：成果科李宗俊 3090984，18224035706）