​冯竹卫委员：
    您在市政协第五届委员会第一次会议上提出的《关于实施创新驱动发展战略引领达州高质量发展的建议》（第095号提案）收悉。现将办理情况函告如下：
    一、完善科技创新体制机制建设，营造创新创业良好氛围
    为打造宽松宽容的创新生态环境，形成鼓励创新的良好氛围，我市先后印发出台了《关于进一步支持科技创新的若干政策的通知》（达市府发〔2022〕1号）《达州市“十四五”科技创新规划（2021—2025）》《关于做好全社会加大研发投入工作的七条措施》（达市府办发〔2021〕22号）《达州市科技创新奖励办法》（达市府发〔2020〕30号）《关于推进落实赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革的实施意见》（达市科〔2021〕16号）等文件，从制度层面建立了鼓励创新、允许试错、宽容失败、奖惩结合的科技创新工作机制，有利于形成创新创业的良好氛围。
    二、聚焦重大平台载体建设，着力激发创新动能
    出台了《达州市科技创新平台体系建设实施方案》（达市府办发〔2021〕17号），围绕3 N N重点产业、重点企业，突出需求牵引和原创导向，制定创新平台搭建目标、建设方案和目录，鼓励省内外高端科研机构来达设立分支机构或技术研发中心，支持引导企业牵头联合科研院所组建产业技术研究院、重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士专家工作站等创新平台。全市目前共有工程（技术）研究中心29家（省级4家，市级25家），企业技术中心98家（国家级1家，省级31家），重点实验室15家（省级1家，市级14家），孵化器10家（国家级1家，省级6家，市级3家），众创空间5家（国家级1家，省级4家），星创天地1家（国家级1家），科技创新水平和实力持续提升。
    三、培育壮大优质创新主体，提升科技创新实力
    实施科技型中小企业倍增行动，积极引导符合条件的科技型中小企业备案入库。围绕新材料、电子信息、生物医药、智能装备制造等，大力培育高新技术企业，鼓励企业争取省、市级各类科技项目资金支持。2022年上半年，达州市组织申报高新企业116家，备案入库科技型中小企业407家，申报备案数量急剧增加。
    四、强化优质创新资源引进，激发创新型科技人才活力
    开展科技人才引进活动。坚持以需求为导向，大力实施“达州英才计划”，定期收集各行各业人才需求目录，发布引才公告，面向全国引进科技人才。开展院士专家柔性引进活动，成功柔性引进中国工程院郑绵平院士等多名院士专家。实施“创新人才专项”“创新创业”专项，不断完善科技人才引育用体制机制。出台了《达州市扩大高等学校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策》《关于推进落实赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权改革的实施意见》，鼓励科技人才创新、离岗创业或到企业兼职，明确科技人员职务科技成果转化的收益部分归成果完成人及其团队所有。
    五、积极兑现补助资金，激发企业创新动力
    一是强化财政资金投入。出台了《关于进一步支持科技创新的若干政策的通知》（达市府发〔2022〕1号）《关于促进和保障民营经济健康发展的实施意见》，分别在平台搭建、高新技术企业培育、关键核心技术的攻关、高端人才引进、国省科技奖励获得及科技成果转化等方面提出具体的奖补措施。
    二是积极向上争取资金。设立向上争取资金时间表和任务图，竭尽全力争取国家、省级支持。全市经信系统先后争取省级项目专项补助、“红黑榜”奖励、研发投入增量奖励、小升规激励、乡村振兴和工业绿色发展等省级工业发展资金共计13741万元，有效助力了达州的高质量发展。
    三是及时兑现奖补资金。出台了《关于促进和保障民营经济健康发展的实施意见》《达州市科技项目资金管理办法》《达州市工业发展资金管理办法》等促进高质量发展的政策文件，2021年市财政针对企业培育、平台建设、要素补助、环境营造、苎麻产业发展等方面补助及其它政策兑现共计8915.252万元。
    六、深化区域合作，携手构建创新发展新格局
    推进万达开区域协同创新。为推动万达开国家技术创新中心建设，组织市级相关部门、高校院所、各县（市、区）进行了专题研究讨论，到万州、开州和省科技厅进行会商对接，同时邀请相关专家深入万达开实地调研，取得了各方的指导和支持，并形成了专题报告呈报市委、市政府，获市委、市政府主要领导肯定性批示。草拟了《万达开技术创新中心建设推动小组》和《共同创建万达开国家技术创新中心的框架协议》，召开万达开三地视频调度会议，对创建工作进行了研究部署。务实推进《进一步推动川渝统筹发展示范区建设增强科技创新协同发展能力框架协议》合作内容。广泛学习京津冀、粤港澳大湾区、长三角国家技术创新中心创建经验，赴长三角国家技术创新中心（江苏省产业技术研究院）等地实地考察学习，多次赴万州、开州两地深入沟通交流，编制完成《万达开技术创新中心建设方案（送审稿）》，先后获得市委市政府主要领导肯定性批示3次，目前方案已报送万达开三地市委市政府进行专题研究。
    最后，再次感谢您对科技工作的大力支持！
    达州市科学技术局
    2022年8月15日
    （联系人：资源管理和配置科杨峰，联系电话：0818—2375897）