张俊杰委员：
        您在市政协五届一次会议上提出的《关于推动达州高新区创建国家高新区的建议》（第036号提案）收悉。现将办理情况函告如下。
         一、创国高工作推进情况
        自2019年12月全面启动创建国家高新区工作以来，我市“以升促建”工作成效明显。2021年，达州高新区【一核三区：高新区核心区，达川功能区、宣汉功能区、大竹功能区】实现营业收入802亿元、工业总产值728亿元。
        一是全面理顺创建机制。建立国高创建省、市、区三级联动机制，省级层面明确支持达州高新区开展集成授权试点改革，初步明确省科技厅定向指导达州高新区发展。市级层面成立了以市委书记和市长为组长的创高工作领导小组，对达州高新区进行扩区升位，新增直管面积180平方公里，由厅级领导兼任党工委书
记、管委会主任；同时，全面推行减行政事务改革，出台支持创国高若干政策措施，设立1.8亿元专项资金，明确市级国有公司定向支持园区发展。达州高新区创新推行“管委会 公司”管理模式，实行全员聘用、差异化考核，全面激发园区发展活力。

         二是聚力集聚创新资源。坚持创新是引领发展的第一动力，狠抓平台建设、主体培育等重点工作，启动万达开技术创新中心建设，建成市级以上研发平台71家，拥有全国首个玄武岩纤维重点实验室、西南地区唯一的苎麻研究院、全省唯一的玄纤产品质量检测中心、川东首家国家级科技企业孵化器和省级院士工作站；深入实施科技型领军企业引进培育、“高企倍增”和“小升高”培育行动计划，高新技术企业、科技型中小企业分别达104家、475家；全面推动科技创新区域协同，与万州、开州科技部门联合打造区域科技创新中心，进一步强化与清华大学、四川大学等知名高校开展合作，柔性引进13名院士和11个创新团队。
        三是全力做强主导产业。紧扣“3 3 N”重点产业布局，聚焦“2 1”活力产业体系，先后出台招商新政、稳增长35条措施，坚决稳住经济大盘。新材料产业方面，2100亩微玻纤产业园被列入四川省“5 1”重点特色园区培育名单，玻璃纤维特色产品销量全国第一；6000亩玄武岩纤维新材料产业园正加快建设，原丝及后制品销售量占全国市场近1/3，是全国唯一的玄武岩纤维全产业链园区；蜂巢能源达州锂电零碳产业园正加快建设。数字经济产业方面，四川省政府明确支持达州建设全国数字经济协同发展示范区，重点依托达州高新区布局建设3000个机架的城市内部数据中心，打造大数据区域协同创新基地，届时达州将成为国家“东数西算”工程的重要节点。高标准规划建设2888亩的数字经济产业园，总投资180亿元，目前已招引落地百度智能云、斯伯文化传媒等数字龙头企业11家。现代服务业方面，建成集物流公共信息平台、现代化物流服务于一体的大型综合性物流中心；以秦巴物流园区为申报主体的达州商贸服务型国家物流枢纽成功入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单，成功创建四川省生产性服务业功能示范区、省级外贸转型基地。
        四是着力优化发展环境。坚持把优化营商环境作为一项重要基础性工程来抓，深入推进“放管服”改革，全面推行“一站式”政务服务，不断提升“一网通办”能力。创新实行投资项目“模拟审批 容缺审批 承诺审批”服务机制，全面推进领导干部联系挂包企业制，实施“指挥部 园长制”和重点项目秘书制，搭建招商引资项目全生命周期管理服务平台，实施整治“企业最不满意十件事”，达州已成为四川省行政许可事项最少的市（州）之一，民营经济发展指数居四川省第2位。
        二、下步工作打算
        一是加快促进科技资源集聚。围绕高新区产业发展壮大迫切需求，继续强化创新资源集聚，支持、鼓励、引导高新区科技平台、骨干企业联合区外、市外、省外高校、科研院所等开展务实合作，建立一批高水平实验设施、创新基地、研发机构等科技创新平台，进一步推动玄武岩纤维重点实验室、高新区科技企业孵化器、光电信息工程技术研究中心等现有平台升级工作，全面提升科技服务产业需求能力，不断培育园区发展核心动能。
        二是不断壮大创新主体培育。重点以培育和发展高新技术企业为主要载体，着力推进园区主导产业转型升级和提升自主创新能力。深入实施高新技术企业和科技型中小企业培育攻坚行动，一方面，严把招商引资企业质量关，将科技含量好、有竞争优势的科技型企业列入招商引资重点；另一方面，全面梳理高新区及其他纳入创建范围园区企业主体现状，分级分类建立梯度培育台账，强化政策支持和业务指导，针对性开展培育工作。
        三是加速科技成果转移转化。瞄准薄弱环节，补齐成果转化链条上的短板，形成纵横联动的成果转化网络。围绕科技成果应用转化创新，更好地实现“基础研究-技术攻关-技术应用-成果产业化”全过程衔接，深耕产业和市场，多链条对接服务，培育科技成果不断完善、成熟。
         四是全力推动后续创建工作。以贯彻落实《支持达州高新技术产业园区创建国家高新技术产业开发区的若干政策措施》为主要抓手，持续加大科技投入，全力协调做好壮大特色产业、提升科技创新能力等重点工作。
最后，再次感谢您对创建国家高新区工作的关心与支持！


达州市科学技术局
2022年8月31日

(联系人：高新科    陈柯锜  联系电话：15228066210)