文琦超代表：
您在市第五届人民代表大会第二次会议上提出的《关于解决科技人才引留难的建议》（第321号建议）已收悉，我局认真组织相关科室讨论研究，主动征求有关市级部门的意见建议，现函复如下。
一、关于人才创新环境的问题
市委、市政府高度重视科技创新和科技人才引进工作，并且努力打造良好的创新环境。市政府为此专题印发了《关于进一步支持科技创新的若干政策》（达市府发〔2022〕1号），一是对企事业单位通过全职或柔性引进的“两院院士”、国家高层次人才特殊支持计划、天府峨眉计划、天府青城计划（科技菁英项目）入选者或团队，且签订3年以上合作协议的，给予不同程度的现金补助，大力集聚高端紧缺人才。二是通过采取“一事一议”方式，对各领域各行业创新团队开展科技立项、成果转化等事项，并根据其开展事项的急需紧缺程度、创新驱动力、经济贡献度给予相匹配的现金奖励，支持建设科技创新团队。三是深化政企校战略合作，联合引才育才用才，探索人才职称评聘新模式，支持事业编制科研人员保留人事关系，参与建设创新平台，允许本人以“技术股 现金股”形式持有股权，并且设立达州人才“市长奖”，每年评选一批优秀人才，最终激发引才用才活力。
二、关于人才队伍建设的问题
一直以来，市委、市政府高度重视人才队伍建设工作。为强化制度保障，已相继出台《达州市人才培养、引进和管理办法（试行）》（达市委办发〔2012〕3号）、《关于争创全省经济副中心实施人才新政的十条措施（试行）》（达市委办发〔2019〕15号）、《达州市“达州英才卡”制度实施办法（试行）》（达市组通〔2019〕231号）等文件。根据职能职责分工及全市统一安排部署，市人力资源社会保障局每年都将会同市委组织部，统筹组织开展相关事业单位人员招聘工作。相关工作主要以考试招聘、急需紧缺人才考核招聘、高层次人才“达州英才计划”引才活动、跨部门区域公开考调等方式进行，各种方式引才每年至少开展1次，年初启动，集中收集需求计划并按规定程序组织实施，凡有编制空缺、岗位需求的事业单位或有人才需求意愿的企业均可申报，其中国有企业、民营企业引才计划报市委组织部收集、汇总，引才具体工作由企业自主实施。
2022年上半年，根据各地各部门申报，计划引进硕博研究生学历、副高以上职称高层人才和急需紧缺专业技术人才702人（其中事业单位538人、企业164人），计划考试招聘事业单位人员1651人，相关工作已正式启动实施，事业单位公招笔试于2022年6月18日、19日已进行，“达州英才计划”春季引才行动面试于6月下旬已进行。
三、关于人才奖励力度的问题
根据现行激励政策，凡通过“达州英才计划”引进的硕博人才或具有副高及以上专业技术职称的专业技术人才（包括具有本科学历的急需紧缺人才），服务期内均可按相关规定享受不同等次的岗位激励奖和安家补助金。引进人才的安家补助、岗位激励奖按财政供给渠道实行分级负担原则进行。通过组织、人社部门统一组织引进到企业的博士研究生（含正高）、硕士研究生（含副高、高级技师）安家补助和岗位激励奖，按有关补助标准50%由同级财政给予资助。2021年度相关待遇申报工作已于2022年上半年启动。目前，相关工作正抓紧有序推进。
四、关于人才子女教育的问题
近年来，我市重视高层次人才子女入学工作，市教育局联合市委组织部和市人力资源社会保障局制发《达州市高层次人才子女入学管理服务实施方案》，按照“欢迎就读、特殊照顾、属地负责、保障有力”的原则，充分保障符合条件的高层次人才子女入学，在就读幼儿园到普通高中期间有一次自由选择公办学校（幼儿园）机会，解决了人才后顾之忧。
符合条件的高层次人才，于每年4月前提交相关作证材料到市委组织部或市人力资源社会保障局，经审定后，于6月前对接市教育局落实相关优待事项。因特殊情况中途转学插班就读的，由当地教育行政主管部门结合就读者意愿和学校（幼儿园）的实际情况统筹安排。
2020年以来，已妥善解决31名高层次人才子女入读优质中小学，优待率达100%。
五、积极探索“人才飞地”发展新模式
达州市一直都在探索“人才飞地”的发展模式。一是在2019年，达州市委组织部派专业团队到舟山群岛新区，对舟山“人才飞地”项目进行实地调研学习。二是达州高新区多次与深圳清华i—Space衔接沟通，并于2020年7月20日正式合作，依托深圳本地企业、技术、人才等资源，围绕达州高新区主导产业，聚焦新材料、电子信息、智能制造行业，推动新材料、新能源、科技企业服务业等产业高新科技项目入孵发展。三是达州市通川区依托北京人才飞地、（通川）上海协同创新示范中心等引才工作站点，与招商引资相结合，柔性引进俞梦孙院士（团队）和高校专家人才13名。
达州市科学技术局
2022年8月15日
（联系人：人事科 徐裕航 0818-2389006 15181822687）
