魏文杰等委员：
    现将你们在市政协四届六次会议上提出的《关于大力推广“飞地孵化器”的建议》（第030号）跟踪办理情况函告如下：
    一、当前达州飞地孵化器发展情况
    经全面摸排，达州现有北京中关村达州通川飞地孵化中心和清华i-Space达州飞地孵化器两个飞地孵化器。
    北京中关村•达州通川飞地孵化中心（以下简称“中心”）位于北京中关村首享科技大厦，中心面积约880平方米，总投资约3600万，由通川经开区牵头组织建设并指导运营管理，通川区国有平台公司（金地公司）实施租赁，北京中关村物业作为飞地孵化运营场所并负责装修，北京中关村运营合作方（北京京邦川泓企业运营管理有限公司）负责运营管理。中心于2020年3月签订正式运营服务协议，7月孵化中心正式投入试运营，是首个西部地区县区级城市在京设立的飞地孵化中心，提供“窗口”和“资源渠道”。中心通过“北京飞地孵化器（产业成果飞出地）+通川本地加速器（产业成果飞入地）”联动的方式，促进人才、科技等创新创业要素双向流动，实现两地资源利用最大化；促进达州通川科技成果转化，为入孵企业营造加快成长所需的生态环境；促进产业转移和产业升级。在通川经开区建立本地加速器，作为产业化平台和基地，面向全国承接医药健康、农产品加工、智能制造、大数据、人工智能方向等创新产业资源。目前，成功吸引北航智能控制博士团队、北京中融高科、真酌医工等13家企业正式入驻，其中具有高新技术企业资质1家，在通川区已完成注册企业8家，入驻率达90%以上。中心在孵企业人员共计76名，其中博士学历4名，研究生学历12名，其他学历60名。在通川区申报专利2项、软件著作权3项。
    i-Space达州飞地孵化器由达州高新区与i-Space采取异地孵化+异地加速“双异”模式进行合作。2020年7月，双方签订合作协议，充分嫁接粤港澳大湾区-i-Space创新创业等平台资源，建设异地孵化平台，项目计划总投资5亿元。2020年11月，i-Space达州飞地孵化器正式揭牌成立，明确将结合水木深研高层次人才集聚、授权专利多、合作企业强等特点，组建不少于5人的专业运营团队，负责“双异”合作相关工作。同时根据产业发展需要，联合达州深圳优质企业，共同在达州建设校企合作实验室、专业研究院。目前，i-Space瞪羚汇万达开研习社正在紧锣密鼓筹备成立，该研习社聚焦创新和营销两大主题开展培训和路演，多途径激发创新创业活力。目前，已对接企业超200家，异地注册落地21家，意向产业落地企业20家，即将产业合作的5家，已产业注册落地2家；团队已集合来自北大科创园、华夏幸福等优秀招商人员共14人，拜访客户100家，赴达州高新区产业考察25家，高新区赴企业回访考察8家，成功对接为派科技电子烟、中粤智能科技、鸿江世纪科技设备生产等意向投资入地项目3个，目前正在进行深入洽谈；指导四川炬原玄武岩纤维公司申请发明专利1件、实用新型专利3件。
    二、进一步推广“飞地孵化器”的举措
    （一）深入调研分析。通过实地调研分析，飞地孵化器在创新服务方面更专业。相较于本地科技创业孵化载体，在地缘因素限制下，飞入地通常通过市场化手段，委托有资质的社会企业进行孵化器的日常运营和管理，这既能为入驻团队提供政府支持，又能提供更加专业化孵化服务。同时，飞地孵化器可推动产业链更加完善。创新链服务产业链，依托飞出地丰富的创新创业资源，飞地孵化器重点孵化有利于本地区域产业升级和企业发展的创业方向，以创业服务产业，可以促进飞入地产业链完善和产业升级发展。
    （二）广泛宣传引导。市科技局主动对接市委组织部、市发展改革委、市经信局、市财政局、市金融工作局、市经济合作和外事局等部门，大力推广飞地孵化器在推动创新主体培育、创新平台建设、招商引资、人才引进等方面的先进经验，积极引导各县（市、区）主动学习北京中关村•达州通川飞地孵化中心和清华i-Space达州飞地孵化器的经验做法，因地制宜进行谋划。
    （三）加大政策支持。一方面，全面整合涉及科技创业孵化载体相关政策措施，确保飞地孵化器在人才引进、高企培育、生产要素保障、金融支持等方面一律同等享受相关优惠政策；另一方面，由市科技局代拟的《关于进一步支持科技创新的若干政策》，初步明确将异地孵化纳入重点支持范畴，引导科技企业孵化器持续提升管理水平与创业孵化服务能力。
    （四）强化示范推广。《中共达州市委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》明确指出，要推广中关村•达州通川飞地孵化中心、清华i-Space达州飞地等协同创新模式。一是引导市域内成长型企业在外设立“飞地型”研发基地，主动链接高端资源，为我所用破解技术发展难题。二是通过建设中试基地、“揭榜挂帅”等方式，吸引更多外地高校和科研院所科技成果在达高效转化。
    下步工作中，市科技局将进一步鼓励现有众创空间、科技企业孵化器等科技创业孵化载体做大做强，并大力推广飞地孵化模式，在市外建设并实质性运行具有独立法人资格的科技创业服务机构，更大力度地引导人才、技术、资金等创新创业要素向我市集聚，服务全市经济社会发展。
    最后，再次感谢您对科技工作的关心和支持！衷心希望您在今后的工作中对我市科技工作多提宝贵意见。
    

达州市科学技术局
                             2021年8月25日
     （联系人：高新科  莫林川  0818-2389006  18784887860）