​2019年是新中国成立70周年，是全面贯彻落实党的十九大和省委十一届三次、四次全会精神的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是达州建市20周年、奋力争创全省经济副中心的开局之年。

全市科技工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，按照市委“12335”总体部署，认真落实市委四届七次全会暨市委经济工作会议要求，以“3215”科技创新工程、“十个一批”工作举措为抓手，推进全市科技创新“十件大事”落地落实，为加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心提供有力科技支撑。

总体目标：2019年，全市备案入库科技型中小企业100家，高新技术企业55家，高新技术产业主营业务收入达到350亿元，新建市级以上创新创业平台10家，建立省级科技扶贫产业示范基地7个，实施关键技术攻关项目30项、科技成果转化项目10项，开发工业新产品20个，推广应用农业新品种、新技术10项，技术合同交易额达到1800万元，全社会R&D经费投入达到20亿元，科技进步贡献率达57%。

一、强化要素集聚，激活发展新动能

1、搭建一批创新创业平台。围绕重点产业、重点企业，制定创新平台建设方案和目录，激励引导重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地等各类创新平台提档升级。力争全年新建国家级创新平台1家、省级创新平台5家以上。

2.培育一批高新技术企业。实施科技型中小企业倍增行动，建立科技型中小企业培育库，对入库企业集中政策资源给予重点支持；围绕新材料、电子信息、生物医药、智能装备制造等产业，依托创新创业平台，大力培育一批高新技术企业，努力把“1+7”工业园区打造成为高新技术企业、创新型企业集聚区。

3.培养一批创新型人才。积极推进达州英才计划，完善科技人才引进、培养、使用等机制，加快造就一批创新型人才。吸引有创新实践经验的企业家和科研人才带项目、科研成果在达开展创新活动或创办领办企业。落实科研人员创新创业激励政策，形成一支富有创新精神的创业型人才队伍。丰富引智渠道和手段，加强外籍专家人才服务保障。

二、强化创新供给，引领现代产业体系建设

4.促进一批科技成果转化。在新一代信息技术、智能装备制造、节能环保、新材料、生物医药、天然气化工、特色农业等产业领域，遴选一批获得省、市科技进步奖的优秀科技成果，实施科技成果转化及产业化开发项目10项以上。

5.实施一批对外合作项目。在电子信息技术、生物医药、新材料、特色农业和节能环保等产业领域，开展集成创新、引进消化吸收再创新。支持企业从国内外知名院校、科研院所、高科技企业购买、引进一批创新成果或开展交流合作。全年实施各类科技合作项目8项以上。

6.转化一批专利技术。围绕新材料、智能装备制造、能源化工、农产品加工、电子信息等“6+3”主导产业，开展高价值专利培育。促进专利技术向产业应用转化，实施省、市级资助专利转化项目10项以上。

7.支持一批创新创业项目。依托各类创新创业平台，充分运用“互联网+”、“人工智能”等创新创业新模式，积极支持青年大学生创业、“达商回引”创业、科技人员“下海”创业等创新创业活动，大力促进科技研发、合作、专利等项目落地生根，加快成为一批产业项目。全年组织实施重点创新创业项目10项以上。

8.研发一批工业新产品。突出重点新兴产业的技术创新，加快促进工业转型升级。装备制造领域重点支持新能源汽车、能源加工设备等新产品开发；新材料领域重点支持微玻纤、玄武岩纤维、化工新材料等新产品开发；医药领域重点支持中药饮片、中成药等产品开发；电子信息领域重点支持通信导航设备、雷达设备、电子元器件、电子仪器仪表及其他电子专用设备等产品的研制。

9.选育推广一批农业新品种。重点抓好农林畜水产育种攻关，加强优质种质资源的挖掘和创制，着力攻克优势特色产业关键共性技术3项以上，育成突破性新品种2个以上。鼓励农业产业化龙头企业与科研院所和高等院校构建技术研发平台，抓好优势特色农业产业技术创新，实施新品种、新技术和新产品研发转化项目10项以上，促进农业产业发展质效和竞争力提升。

10.打造一批服务业信息化新模式。认真落实《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》，夯实服务业企业信息化硬件建设，促进“互联网+”、物联网、云计算、“人工智能”等先进信息技术的应用。依托科技服务型优势企业，建设大数据采集机制，建立高效率的综合数据平台。加快服务业企业信息化平台装备建设，鼓励支持服务业企业利用电子商务平台创新服务模式。

三、强化惠民富民，着力推进精准扶贫

11.加强民生科技创新。围绕医疗卫生、人口健康开展重大传染病、慢性病、地方病等防治科技攻关。推进公共安全、新型城镇化、文化体育等领域科技创新。推动环境污染防治、自然生态保护、资源综合利用、应对气候变化、自然灾害防治等领域科技创新，持续为打好污染防治攻坚战提供科技支撑。

12.深入推进科技扶贫专项行动。大力推广“产业推动、企业带动、校（院）地联动、在线互动、创业拉动”“五动”科技扶贫模式。优化提升“四川科技扶贫在线”平台功能和服务，完善“1+7”（市、县）运管中心建设，建立专家服务队伍1500人、信息员队伍3000人，完成在线技术咨询服务7000次。深入实施“三区”科技人员专项计划，加快农业科技成果和先进适用技术在贫困地区转化应用，带动贫困户依靠科技脱贫奔康。

13.实施乡村振兴科技支撑引领工程。重点围绕农业“3+6”特色优势产业及区域特色种业，实施科技创新示范项目和优势特色产业瓶颈技术创新工程，加强制约产业发展的“天花板”、“卡脖子”等关键共性技术研究，完善创新链，延长产业链，提升价值链，促进农业提质增效、转型升级，保障粮食安全和农产品有效供给。

四、强化改革创新，推动经济高质量发展

14.积极创建高新技术产业园区。按照“着眼双创、国高优先、全市统筹、区域联创”的思路，坚持以“国高”标准创“省高”，以达州经开区为主体，今年6月底前建成省级高新区。同时，整合大竹经开区、川渝合作示范园创建国家级高新区，打造达州—大竹高新技术产业带。

15.激发民营企业创新活力。制定支持民营经济科技工作指南，坚决落实各级支持民营经济健康发展的政策措施。建立引导企业加大研发投入激励机制，支持民营企业科技创新，切实增强民营企业市场竞争力，提升民营经济发展质量和效益。

16．深入推进科技奖励制度改革。制定《达州市科技奖励制度改革意见》。启动修订《达州市科学技术奖励办法》和《达州市科学技术奖励办法实施细则》，推动国家、省、市科技进步奖励成果在达落地转化。

17.促进创新资源开放共享。强化科研设施与仪器资源数据库动态管理，建立“科技创新券”激励机制，持续推动科研仪器设备开放共享。鼓励支持高校、科研院所和相关企事业单位参与面向我市产业发展和技术创新的开放共享服务，基本形成市、县（市、区）联动的开放共享服务体系。

18.扩大科研主体自主权。统筹推进科技计划管理、科研院所等领域“放管服”改革，开展减轻科研人员负担专项行动，优化科研人员在技术路线选择、资金使用、团队组建、成果转化等方面的自主权。推进项目评审、人才评价、机构评估等改革部署落地，推进职务科技成果权属混合所有制改革。

19．加强科技监督和科研诚信建设。建立健全科技监督体系，加强监督统筹，完善科技监督年度计划制度，规范监督检查行为，推动精简检查和结果共享互认，压实项目管理监督职责和项目承担单位内部管理监督职责。健全科研诚信建设工作机制，出台加强科研诚信建设的实施意见。加大对违规和科研不端行为的查处力度。

20.加强区域协同创新。落实省委关于加快构建“一干多支、五区协同”区域协调发展格局的战略部署，积极融入成渝城市群一体化发展，推动达州与成都、万州加快建立和完善创新资源、信息交流和成果开放共享的协同机制和长效机制，实现“资源共享、优势互补、协同发展、互惠共赢”。

五、强化创新创业，营造优质创新环境

21.建立健全创新创业服务体系。全面落实各项创新创业政策措施。组织开展各类创新创业活动，加强新闻宣传和舆论引导，努力构建大众创业万众创新生态体系，在全社会形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。

22.加强科技普及与宣传。大力抓好科技活动周、科普活动月等活动的开展，推动省、市级科普基地向社会开放，提升人民群众科学文化素养，进一步营造创新创业良好氛围。对全市范围内的科普基地进行调研、筛选并推荐上报2个以上省级科普基地。

23.加强新型智库建设。严格按照市委下发的《关于加强达州新型智库建设的意见》文件精神，着力加强新型智库建设，健全决策机制和程序，决策咨询工作重点由政策咨询向产业咨询转变。积极组织专家委员针对市委、市政府所关心的重点、难点、热点问题，深入调研，认真分析，有的放矢地提出建议、对策与措施，充分发挥咨询工作实效。全年计划完成重大调研课题及专项调研课题3-5项，提交《决策建议》10-15篇。

六、强化党的全面领导，提升廉洁高效服务能力

24.全面加强科技系统党的建设。始终把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把严明政治纪律、政治规矩落实到工作中，推进意识形态工作责任制落实落细。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

25.深入推进党风廉政建设。坚定政治站位，深化党风廉政教育和阵地建设，强化责任担当，坚持依法行政，严格落实党风廉政建设责任制，强化党组主体责任和纪检组监督责任，突出“一岗双责”。严明党的纪律，强化干部队伍建设，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。切实加强作风建设和惩防体系建设，加大廉政风险防控力度。

26.注重巡视巡察整改成果应用。利用巡察整改契机，全面落实从严治党要求。持续用力抓好党的建设、管党治党各项工作，加大力度建立完善从严治党长效机制，提升党的执政能力、领导能力和履职能力。把巡视巡察整改成果与科技事业结合起来，用好用活，推动科技创新事业全面发展。

27.强化科学民主决策。严格执行科技计划项目及经费管理、科技奖励、成果评定、政府采购、干部选拔任用、作风建设等重点领域和关键环节各项规章制度。贯彻落实“三严三实”要求，坚持依法行政和廉洁从政，切实提升推进创新驱动发展的服务水平和治理能力。

28.加强政务服务能力建设。自觉接受监督，抓好政务督查督办工作。完善体制机制，建立机关内控制度。进一步完善网站建设，加强信息报送、管理。创新公文运转方式，探索建立网上办公系统，全面提升公文运转效率和政务服务能力，确保全市科技工作廉洁、规范、高效运行，圆满完成各项年度目标任务。