尊敬的刘海洋代表：

　　您在市四届人大一次会议上提出的《关于建立健全我市产学研协同创新体制机制的建议》（第055号建议）收悉。现将办理情况答复如下：

　　一、关于“完善产学研协同创新政策及评价体系”的建议办理落实情况

　　一是产学研协同创新政策不断完善。2016年，我局代市委市政府起草了《实施创新驱动促进经济发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出通过实施“十个一批”战略举措，促进全市经济发展方式加快转变。其中，《意见》提出实施一批对外合作项目。针对达州经济技术瓶颈问题，加大区域科技交流合作力度，建立常态化的纵向、横向科技会商机制。在电子信息技术、生物医药、新材料、特色农业和节能环保等产业领域，开展集成创新、引进消化吸收再创新。支持我市企业从国内外知名院校、科研院所、高科技企业购买、引进创新成果或开展交流合作，为我市产学研协同创新提供了政策保障。二是建立完善科技创新评价体系。根据国、省有关规定，我局分类制定了《达州市基础研究活动评价办法（试行）》、《达州市应用研究活动评价办法（试行）》、《达州市产业化研究开发活动评价办法（试行）》，对基础研究、应用研究及产业化研究开发等各类创新活动评价程序进一步规范，提高了科研活动评价效率和水平。

　　二、关于“构建多元化的投入体系和风险投资机制”的建议办理落实情况

　　一是加大财政资金投入。为鼓励产学研合作，2016年4月，我局印发了《2016年达州市科技计划项目申报指南》，明确将企业与科研院所、高等院校联合申报的产学研合作项目纳入优先支持范围。全年争取省级各类科研项目39项，获省级科研资金2940万元。自2012年以来，安排市校合作专项资金1000万元以上。二是鼓励企业成为研发投入主体。2015年，规上工业企业研发投入3.87亿元，占全市研发投入总量的94.8%。三是促进科技与金融资本对接融资。组织企业参加“第五届中国（西部）高新技术产业与金融资本对接推进会”，我市高新技术企业—四川川环科技股份有限公司成功与金融机构签约合作项目2项，融资金额1亿元。在第四届中国（绵阳）科博会投资推介暨集中签约仪式上，万源市政府与重庆盛信康农业发展有限公司签订了总投资3.5亿元的“富硒辣椒精深加工”项目合作协议。目前，我市基本形成了以企业为主体、市场为导向、政府引导带动、社会金融资本相结合的多元化科技创新投入体系。

　　三、关于“培育高素质的科研中介机构”的建议办理落实情况

　　一是充分发挥各县市区科技情报所、达州市仁和技术转移中心等现有科技中介服务机构的作用，改善服务手段，增配设施设备，购买了万方、知网等数据库，改进服务方式，主动走访企业，与企业有效沟通对接，征集企业需求，并针对企业的不同技术需求提供差别化服务。二是引进省生产力促进中心、北京集佳、成都万豪、成都弘毅天成公司等科技和知识产权服务机构服务我市科技和知识产权工作。目前，已与北京集佳、成都万豪达成协议，入住市科技和知识产权服务中心。随着科技和知识产权中介服务质量的提升，将有效促进我市高新技术企业认定、科技项目申报、创新创业平台认定备案、产学研合作、科技成果转化等方面工作。

　　四、关于“搭建完备的产学研科技信息服务平台”的建议办理落实情况

　　一是着力推进科技信息服务平台建设。先后组建了达州市仁和技术转移中心、达州市科兴技术转移中心等平台。达州市仁和技术转移中心通过搭建成果信息、孵化器等成果转化服务平台为我市企事业单位服务。达州市科兴技术转移中心主要从事技术转移、成果转化、政策咨询、科技培训、电子商务等为主要内容的公益性科技服务。二是建立了达州市创新知识服务平台，为企事业单位提供工程科技、农业科技、医药卫生科技等多方面的信息服务，有效提升了科技信息服务水平。

　　五、关于“建立健全产学研合作的沟通协调机构”的建议办理落实情况

　　为进一步优化职能，着重促进产学研协同创新发展，我市根据产学研合作需要设立了达州市市校合作办公室，承担了高校、科研机构与企业间的相关沟通协调工作，负责协调产学研合作各方的权利和义务、企业与研究机构合作技术的匹配以及合作方案的制定等。

　　六、关于“加强产学研合作长效机制建设”的建议办理落实情况

　　2011年，为引导和推动高校院所与达州企业开展产学研合作，市政府设立了市校合作专项资金，重点支持清华大学、四川大学、西南大学、四川文理学院等高校院所科研人员围绕我市企业需求，联合企业共同开展以应用为导向的前瞻性技术开发研究，优先支持了新一代信息技术、装备制造业、节能环保、新能源、新材料、生物医药、油气化工、现代农业、现代中药材等方面的项目。截止目前，14个市校合作项目已获得立项支持，支持金额710万元。通过市校合作工作的积极开展，我市与有关高校建立了以“政府主导、企业为主体、院所为依托、项目为载体”，多层次、多渠道、多形式的产学研全面合作关系，实现了科技与经济的紧密结合，促进全市经济社会的全面协调和可持续发展。

　　最后再次感谢您对全市科技创新工作的关注与支持！

　　联系人：计划与条财科 龚呈 2389006 15892996661

　　                                                                                     

                                                                                                                                     达州市科学技术和知识产权局 
                                                                                                                                              2017年1月22日

　　送：市人大常委会人代工委，市政府督查室